Woerden en Oudewater
Samenwerking Woerden–Oudewater: evaluatie en verbeterplan
Sinds 2015 werken de gemeenten Woerden en Oudewater ambtelijk samen op basis van een dienstverleningsovereenkomst (DVO). Deze samenwerking bood beide gemeenten voordelen, zoals een robuustere organisatie en versterkte regionale positie, maar riep ook vragen op over rollen, verantwoordelijkheden en verdeling van kosten. In 2023/2024 is & Van de Laar gevraagd de DVO te evalueren en handelingsperspectieven voor de toekomst te schetsen. Op basis van deze evaluatie besloten beide gemeenten de samenwerking voort te zetten én te verbeteren, waarvoor wij vervolgens een verbeterplan opstelden.
Uitdaging
De evaluatie liet zien dat de meerwaarde van de samenwerking feitelijk aanwezig is, maar gevoelsmatig onder druk stond. Kritische punten waren onder meer rolonduidelijkheid, een gebrek aan doorontwikkeling, financiële scheefheid en te abstracte afspraken over dienstverlening. Deze knelpunten zorgden voor spanning tussen beide gemeenten en binnen de ambtelijke organisatie. De uitdaging was daarom tweeledig: zowel het maken van een principiële keuze over de toekomst van de samenwerking, als het concreet verbeteren van afspraken en samenspel.
Resultaat
& Van de Laar voerde de evaluatie uit, bracht drie toekomstscenario’s in beeld en adviseerde om de samenwerking te continueren met een duidelijke heroriëntatie. Vervolgens werkten we dit uit in een verbeterplan, waarin het concept van “zakelijk partnerschap” centraal staat en afspraken zijn aangescherpt over rollen, dienstverlening, kostenverdeling en harmonisatie. Bovendien hebben wij een dienstverleningshandvest en een nieuwe samenwerkingsovereenkomst opgesteld. Zo beschikken Woerden en Oudewater nu over een stevig fundament voor hun samenwerking, dat bijdraagt aan kwaliteit, uitvoeringskracht en wederzijds vertrouwen.
Gerelateerde artikelen
De gemeenten Doesburg, Duiven, Westervoort en Zevenaar werken toe naar één nieuwe gemeente De Liemers per 1 januari 2029. &VDL begeleidt het herindelingstraject met projectleiding, procesregie, strategisch advies en penvoering. Samen met de vier gemeenten werken we aan een zorgvuldig herindelingsontwerp en een gezamenlijke basis voor het bestuur, de organisatie en het beleid van de nieuwe gemeente.
Voor de gemeente Landsmeer ondersteunt &VDL als strategisch adviseur de verkenning naar een mogelijke lichte samenvoeging met Purmerend. Na de positieve besluiten van beide gemeenteraden is het traject een volgende fase ingegaan: de verdieping. Daarin worden de financiële, organisatorische en personele gevolgen verder in beeld gebracht en begeleiden we het bestuurlijke proces, met aandacht voor onder meer identiteit, nabij bestuur, dienstverlening en de belangen van Landsmeer, Den Ilp en Purmerland.
Voor de gemeente Alblasserdam voert &VDL een bestuurskrachtonderzoek uit naar een krachtig en robuust toekomstperspectief voor de komende 15 tot 20 jaar. We brengen de huidige positie, lokale opgaven en mogelijke toekomstscenario’s in beeld en onderzoeken onder meer bestuurskracht, dienstverlening, organisatie, financiën en regionale samenwerking. Met het onderzoek en de bestuurlijke gesprekken bieden we college en raad een stevige basis om zorgvuldig keuzes te maken over de bestuurlijke toekomst van Alblasserdam.
